长沙凝聚合力打造“以案释法”普法品牌

“一件普通藏品，却被某拍卖公司评估出了‘天价’，背后暗藏什么猫腻？”“建筑工人因工受伤谁来赔？”……

近日，由湖南省长沙市守法普法工作办公室、长沙市司法局、长沙市法学会联合主办的2021年度全市“以案释法”优秀案例评选结果出炉，与市民生活息息相关的司法类、行政执法类、行政复议类、法律服务类的十大典型案例被评选了出来。

充分运用市民身边的典型案例“以案释法”，是长沙市推动落实“谁执法谁普法”责任制，努力构建“大普法”格局而打造出的特色普法品牌之一。

长沙市司法局党委委员、副局长孙美秀表示，用老百姓身边真实、具体的案例，来解析法律，阐明法理，通过社会关注度高，与群众利益密切相关的案例普法，有利于充分发挥典型案例的引导、规范、教育和预防功能，推动全民尊法、学法、守法、用法，为法治长沙建设奠定坚实的基础。

用身边典型案例解析法律

凝聚合力打造普法品牌

“除了打官司外，没想到行政复议也可以帮我们解决许多现实难题！”

今年4月，农民工陈兴（化名）工伤鉴定的案例，让在外务工人员学到了很多工伤鉴定和行政复议的知识。在今年的全市“以案释法”优秀案例评选活动中，长沙市司法局办理的陈兴工伤认定行政复议案，被评为年度“十大典型行政复议案例”之一。

“我们以前对工伤鉴定的程序不太懂，对行政复议的知识更是了解不多，通过这起案件，我们学到了一些劳动法律知识，也知道了该怎样为自己维权。”农民工赵胜（化名）对记者说。

为总结推广长沙市司法机关、行政执法部门、行政复议机构和法律服务机构等单位，在严格执法、公正司法中的典型经验与生动实践，更好地打造新型法治宣传教育模式，长沙市守法普法工作办公室、长沙市司法局每年都会联合相关部门，向全市各相关部门和单位进行“以案释法”典型案例征集活动。所征集案例为近年来发生在长沙市，影响较大、社会关注度高、与群众关系密切的案例，重点为劳动权益保护、消费者权益保护、生态环境保护、优化营商环境、婚姻继承等方面，案例分为司法类、行政执法类、行政复议类、法律服务类四种类型。其中，司法类案例包括法院、检察院、公安机关已裁判生效或办结的案件；行政执法类案例包括行政机关已依法处理完成的行政执法案件；行政复议类案例包括复议机关已依法处理完成的复议案件；法律服务类案例包括法律服务机构、基层组织等办（代）理完结的法律服务、维权案件。

法治周末记者在采访中了解到，长沙市每年的“以案释法”典型案例征集活动启动后，该市司法机关、行政执法部门等单位都会纷纷响应，踊跃推荐案例。在今年的征集活动中，活动组委会就收到了近300件案件材料。经过专家组两轮严格评选后，每类最终评选出10个典型案例。

“我们挑选身边的真实典型案例，用案件故事来阐释法律，很接地气，让普法更贴近民生，服务生活。”长沙市司法局普法和依法治理处处长陈林对记者说。

“以案释法”纳入述法评议

推动落实“谁执法谁普法”责任制

推动“谁执法谁普法”责任制落实是新时代全民普法理念的创新，也是制度创新的一个重要成果。

据悉，为了推动司法机关、行政执法部门积极履行“谁执法谁普法”责任，长沙守法普法工作办公室、长沙市司法局每年都会结合普法工作实际，部署“以案释法”工作，把依法处理的过程变成全民守法普法的过程。该市按照“谁执法谁普法”要求，将“以案释法”列入普法成员单位任务清单，并根据各成员单位所担负的普法任务，分别建立了“以案释法”责任制。将“以案释法”工作纳入全市年度述法评议内容，以公众需求为出发点和落脚点，狠抓工作落实，推动“以案释法”工作制度化、规范化、常态化。

提到知识产权的保护，很多人认为它和普通百姓相隔千里。今年，长沙市天心区人民法院审理的一起网红奶茶品牌“茶颜悦色”诉“茶颜观色”不正当竞争案，让老百姓认识到知识产权保护就在身边。该案件在此次“以案释法”活动中被评为年度“十大典型司法案例”之一。

天心区人民法院知识产权审判庭庭长彭丁云是此案一审合议庭成员之一。彭丁云透露，因为这个案件社会影响力大，曾频上热搜，很适合作为一件普及知识产权法律知识的案件。

“长沙正在争创全国知识产权保护示范区，在今年全市典型案例征集活动中，我们积极响应，主动报送了此案，希望通过对这一案件的宣传，提升市民知识产权意识。”天心区人民法院党组书记、院长周丹说，法院通过对个案的审判解读法律、宣传法律，既可推动“谁执法谁普法”责任制落到实处，更能推进社会主义法治建设。

法治周末记者注意到，在今年长沙市“以案释法”典型案例征集活动中，积极申报典型案例的单位除司法机关外，长沙市各级行政执法部门，部分公证机构、司法鉴定机构、律师事务所等法律服务机构都在积极参与，择优推荐了一大批典型案例。

繁荣社会主义法治文化

促进普法教育与依法治理有机融合

长沙市司法局党委委员、副局长孙美秀表示，充分运用典型案例“以案释法”这一新型普法形式，在推动相关部门积极履行“谁执法谁普法”责任的同时，还能切实繁荣社会主义法治文化，推动普法教育与依法治理有机融合，提高广大群众尤其是基层干部依法化解矛盾纠纷的能力和水平。

2019年8月，长沙市开福区某小区业主朱某等4人，因不服开福区某街道办事处对选举产生业委会不予备案的决定，向长沙市开福区人民政府申请行政复议。

作为承办这一案件的开福区司法局从人民群众的实质利益出发，最大限度地保护人民的合法权益，创新性地将协调调解机制前置，使争议得以实质性化解。这一案件被评为年度“十大典型行政复议案例”之一。

开福区司法局相关负责人透露，该局在全面调查了解案情的基础上，通过邀请物业调解委员会、基层人民调解组织、法律专家一起开展调解工作，通过“背靠背”谈话和“面对面”座谈相结合的方式，将释法说理贯穿整个过程，促使街道明晰备案行为的法律性质、审查的范围和边界以及依法开展对小区物业管理的行为边界，同时，指导小区业委会理性维权，依法开展物业管理活动，最终促成了行政争议的实质化解。

有关法律专家认为，通过这类典型案例的宣传推广，将对社区群众和基层干部处理类似案件起到很好的借鉴参照作用。

据记者了解，对评选出来具有代表性、指导性、富有教育意义和故事性较强的典型案例，该市除了通过媒体宣传推广之外，还会汇编成册，作为普法宣传资料在全市范围内发放，供市民学习借鉴，以加大法律宣传力度，助推法治文化建设，让人人尊法、学法、守法、用法成为思想自觉和行动自觉。

经过多年努力，长沙市凝聚合力打造的“以案释法”典型案例征集评选活动，已成为一个深受群众欢迎和社会各方好评的普法品牌，这种新型普法形式也受到了有关法律专家的高度肯定。

湖南师范大学法学院教授黄捷认为，“以案释法”是用鲜活的案例来开展法治宣传教育，生动具体，说服力和感染力强，容易入脑入心。

“长沙市每年举办的‘以案释法’活动，将普法工作与司法机关、行政执法部门的执法办案工作紧密联系起来，创新普法工作方式，提升了普法工作实效。”黄捷对法治周末记者说。